Marktlandkarte

Marktlandkarte

Wer reguliert, wer liefert und was ab wann gilt: die Akteure und das Regelwerk auf einen Blick.

01 · Akteure

Wer reguliert, wer liefert.

Regulator 7

Europäische Zentralbank (EZB)

EU

Zentralbank des Euroraums und über den SSM direkte Aufseherin der bedeutenden Banken.

Rolle
Bankenaufsicht (SSM), Geldpolitik, Projekt digitaler Euro.
Relevanz
Formuliert Aufsichtserwartungen an IKT-Risiko und KI-Governance. Treibt den digitalen Euro.
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Europäische Bankenaufsichtsbehörde (EBA)

EU

EU-Behörde für ein einheitliches Regelwerk im Bankensektor.

Rolle
Technische Standards (RTS/ITS), Leitlinien zu Outsourcing und DORA, Lead Overseer.
Relevanz
Führt mit ESMA/EIOPA das Oversight kritischer IKT-Drittdienstleister (CTPP).
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Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA)

EU

EU-Aufsicht für Wertpapiermärkte, Krypto (MiCA) und DLT-Pilotregime.

Rolle
Standards und Aufsicht für Kapitalmärkte, Krypto-Dienstleister, Teil des Joint Oversight.
Relevanz
Zentral für MiCA, tokenisierte Wertpapiere und Marktinfrastruktur.
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Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen (EIOPA)

EU

EU-Aufsicht für Versicherer und betriebliche Altersvorsorge.

Rolle
Dritte der drei ESAs. Teil des gemeinsamen DORA-Oversight.
Relevanz
Bündelt mit EBA/ESMA die Aufsicht über kritische IKT-Drittanbieter.
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Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin)

DE

Deutsche Allfinanzaufsicht über Banken, Versicherer und Wertpapierhandel.

Rolle
Nationale Aufsicht, Verwaltungspraxis zu Auslagerung, DORA-Umsetzung, KI-Erwartungen.
Relevanz
Erster Ansprechpartner deutscher Institute. Prägt die Auslegung vor Ort.
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Europäischer Ausschuss für Systemrisiken (ESRB)

EU

Makroprudenzielle Aufsicht über das EU-Finanzsystem, angesiedelt bei der EZB.

Rolle
Identifiziert Systemrisiken und gibt Warnungen sowie Empfehlungen (comply or explain) heraus.
Relevanz
Beobachter im DORA-Überwachungsforum. Adressiert IKT-Konzentrations- und Cloud-Systemrisiken.
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Anti-Money Laundering Authority (AMLA)

EU

Neue EU-Geldwäscheaufsicht mit Sitz in Frankfurt.

Rolle
Direkte Aufsicht über ausgewählte Hochrisiko-Institute ab 2028. Einheitliches Regelwerk.
Relevanz
Verlagert die AML-Aufsicht auf die EU-Ebene und bringt neue Erwartungen an Screening und KI.
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Institution 4

Deutsche Bundesbank

DE

Nationale Zentralbank, in die laufende Bankenaufsicht eingebunden.

Rolle
Operative Aufsicht mit der BaFin, Zahlungsverkehrsinfrastruktur, digitaler Euro.
Relevanz
Technische und aufsichtliche Instanz für Zahlungsverkehr und Resilienz.
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Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit (ENISA)

EU

EU-Agentur für Cybersicherheit und Kompetenzzentrum für Netz- und Informationssicherheit.

Rolle
Entwickelt Cybersicherheits-Zertifizierungen und unterstützt die NIS2-Umsetzung, dazu Bedrohungslagebilder.
Relevanz
Beobachter im DORA-Überwachungsforum. Bindeglied zwischen der NIS2- und der DORA-Sicherheitswelt.
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Europäische Kommission (EU-Kommission)

EU

Exekutive der EU und Urheberin der meisten hier behandelten Rechtsakte.

Rolle
Gesetzesinitiative (AI Act, CADA, Data Act, PSD3), Cloud Sovereignty Framework.
Relevanz
Setzt den regulatorischen Takt, etwa mit DORA und dem Cloud and AI Development Act.
Website ↗

Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI)

DE

Nationale Cyber-Sicherheitsbehörde des Bundes, zuständig für IT-Sicherheitsstandards, Zertifizierung und den Schutz kritischer Infrastrukturen.

Rolle
Setzt Sicherheitsanforderungen wie den C5-Kriterienkatalog für Cloud-Dienste und beurteilt deren souveränen Einsatz.
Relevanz
Legt bei souveränen Cloud-Angeboten strengere Maßstäbe an als die Anbieter, etwa die Staatsangehörigkeit des Personals statt nur des Wohnsitzes.
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Cloud-Anbieter 6

Amazon Web Services (AWS)

US

Größter Hyperscaler. European Sovereign Cloud in Aufbau.

Rolle
Cloud-Infrastruktur für Banken. Auf der ersten CTPP-Liste unter DORA-Oversight.
Relevanz
Konzentrationsrisiko und Souveränitätsfrage bündeln sich hier besonders.
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Microsoft

US

Azure-Hyperscaler; souveräne Angebote via Delos Cloud (mit SAP/Arvato) und Bleu.

Rolle
Cloud- und KI-Plattform für Finanzinstitute. CTPP unter DORA-Oversight.
Relevanz
Delos Cloud ist der Test, ob souveräne Hyperscaler-Ableger die Assurance Levels treffen.
Website ↗

Google Cloud

US

Hyperscaler mit souveränen Partnerschaften (T-Systems, S3NS mit Thales).

Rolle
Cloud/KI-Dienste. Auf der ersten CTPP-Liste unter DORA-Oversight.
Relevanz
S3NS und die T-Systems-Kooperation adressieren Jurisdiktions- und Betreiberkontrolle.
Website ↗

OVHcloud

FR

Größter unabhängiger europäischer Cloud-Anbieter.

Rolle
Europäische Alternative zu den Hyperscalern; Gaia-X-Mitglied.
Relevanz
Referenz für die Frage, ob europäische Anbieter Hyperscaler-Workloads tragen können.
Website ↗

IONOS / StackIT

DE

Deutsche Cloud-Anbieter (IONOS, StackIT von der Schwarz-Gruppe).

Rolle
Souveräne Cloud-Kapazität mit Datenresidenz in Deutschland.
Relevanz
Kandidaten für regulatorisch sensible Workloads mit klarer Jurisdiktion.
Website ↗

T-Systems

DE

IT-Tochter der Deutschen Telekom, Partnerin für souveräne Cloud-Modelle.

Rolle
Betreiber souveräner Umgebungen in Kooperation mit Google und anderen.
Relevanz
Verkörpert das Modell „Hyperscaler-Technik unter europäischer Betreiberkontrolle".
Website ↗

Konsortium 1

Gaia-X

EU

Europäische Initiative für eine föderierte, souveräne Dateninfrastruktur.

Rolle
Standards für Datenräume, Portabilität und Vertrauens-Labels.
Relevanz
Politischer Bezugsrahmen der Souveränitätsdebatte, Bezug zu IPCEI-CIS / 8ra.
Website ↗

02 · Regelwerk-Zeitachse

Was gilt ab wann.

wirksam anstehend im Verfahren
2025
  1. CRR III anwendbar wirksam

    Neue Kapitalanforderungen inkl. Output Floor mit Übergangsregeln.

  2. DORA anwendbar wirksam

    IKT-Risikomanagement, Vorfallsmeldung und Drittparteienrecht für den gesamten Finanzsektor.

  3. AI Act: Verbote & KI-Kompetenz wirksam

    Verbotene Praktiken (u. a. Social Scoring) und Pflicht zur KI-Kompetenz greifen.

  4. AI Act: GPAI-Pflichten wirksam

    Pflichten für Anbieter von Basismodellen (General-Purpose AI).

  5. EU Data Act anwendbar wirksam

    Cloud-Switching- und Interoperabilitätspflichten treten in Kraft.

  6. IPR: Senden + VoP (Euroraum) wirksam

    Pflicht zum Senden von Instant Payments samt Verification of Payee im Euroraum.

  7. DORA: erste CTPP-Liste wirksam

    Erste Liste kritischer IKT-Drittdienstleister (19 Anbieter), damit stehen Hyperscaler unter EU-Oversight.

2026
  1. CADA: Kommissionsvorschlag im Verfahren

    Cloud and AI Development Act mit vier Union Assurance Levels vorgeschlagen.

    EU-Kommission — CADA ↗
  2. MiCA: Ende der Übergangsfristen wirksam

    Volle Lizenzpflicht für Krypto-Dienstleister nach Ende des Grandfathering.

  3. AI Act: Transparenz & Governance wirksam

    Transparenz- und Registrierungspflichten sowie Governance-/Sanktionsregime greifen.

  4. Cyber Resilience Act: Meldepflichten anstehend

    Meldepflichten für aktiv ausgenutzte Schwachstellen, mit Bezug zur Software-Lieferkette der Banken.

  5. Digitaler Euro: Gesetzgebung im Verfahren

    Erwarteter Abschluss des Gesetzgebungsverfahrens, Voraussetzung für eine spätere Ausgabe.

    EZB — Digitaler Euro ↗
  6. eIDAS 2.0: EUDI-Wallet-Angebot anstehend

    Mitgliedstaaten müssen das EUDI-Wallet bereitstellen.

2027
  1. Basel III UK: Umsetzung anstehend

    Verschobene UK-Umsetzung, relevant fürs Level Playing Field.

  2. CRR III: FRTB-Eigenmittel anstehend

    FRTB-Marktrisikoanforderungen mit temporären Erleichterungen bis 2030.

  3. IPR: Empfangen (Nicht-Euro) anstehend

    Empfang von Instant Payments in Nicht-Euro-Ländern wird Pflicht.

  4. CRD VI: Drittstaaten-Zweigstellen anstehend

    Neues Regime für Zweigstellen von Nicht-EU-Banken unter CRD VI. Die Drittstaaten-Zweigstellen-Regeln sind ab 11.01.2027 anzuwenden (Anwendungsdatum aus der Umsetzung, im Richtlinientext selbst nicht datiert).

    CRD VI & Drittlandsniederlassungen ab 2027 (Aspect Advisory) ↗
  5. Data Act: Wechselentgelte entfallen anstehend

    Vollständige Abschaffung der Cloud-Wechselentgelte, der Cloud-Exit wird billiger.

  6. IPR: Senden + VoP (Nicht-Euro) anstehend

    Senden von Instant Payments samt VoP in Nicht-Euro-Ländern.

  7. AMLR anwendbar anstehend

    Einheitliches Geldwäsche-Regelwerk, auf dem die AMLA-Direktaufsicht aufbaut.

  8. Digitaler Euro: Pilotphase anstehend

    Start der zwölfmonatigen EZB-Pilotphase mit Banken als Teilnehmern.

    EZB — Digitaler Euro ↗
  9. AI Act: Hochrisiko (Annex III) anstehend

    Hochrisiko-Pflichten (u. a. Kreditscoring), per Digital Omnibus verschoben.

  10. Cyber Resilience Act: Hauptpflichten anstehend

    Vollständige Pflichten für Produkte mit digitalen Elementen.

  11. eIDAS 2.0: Akzeptanzpflicht anstehend

    Banken/Zahlungsdienstleister müssen das EUDI-Wallet akzeptieren (inkl. SCA).

  12. CADA: angestrebte Verabschiedung im Verfahren

    Vorschlag am 3. Juni 2026 als Teil des European Technological Sovereignty Package vorgelegt, angestrebte Verabschiedung Ende 2027. Die Ausgestaltung der Assurance Levels ist umkämpft.

    EU-Kommission — CADA ↗
2028
  1. PSD3/PSR anwendbar im Verfahren

    Vorläufige politische Einigung im Trilog (Mai 2026). Die finalen Rechtstexte durchlaufen die letzten formalen Schritte in Parlament und Rat, Geltung voraussichtlich Anfang 2028.

    PSD3/PSR — Stand und Zeitplan (payment-law.eu) ↗
  2. AI Act: Hochrisiko (Annex I) anstehend

    Hochrisiko-KI in regulierten Produkten (eingebettete KI).

2029
  1. Digitaler Euro: mögliche Erstausgabe im Verfahren

    Mögliche Erstausgabe des Retail-CBDC, die Entscheidung der EZB steht aus.

    EZB — Digitaler Euro ↗
2030
  1. FRTB: Ende der Erleichterungen anstehend

    Ende der temporären FRTB-Erleichterungen für das Marktrisiko.

Termine mit „im Verfahren" stehen unter Vorbehalt und werden regelmäßig gegen den tatsächlichen Stand des Verfahrens geprüft, da sich Regulierungsdaten häufig verschieben.